“由于国家投入不足以及渔农能力有限，一些从事渔业生产的渔农的养殖场设施、沟渠、涵闸、池塘的基础设施等已严重受损。” 湖南洞庭水殖股份有限公司董事长罗祖亮代表建议，作为农业重要组成部分的水产养殖应与种植、畜牧业享受同等待遇，把水产设施改造纳入农田、水利建设范畴，给予具体政策和财政支持。

罗祖亮说，2008年，我国水产品总量为5600万吨，已连续13年名列世界首位，水产品出口总量达320万吨，贸易金额达100亿美元，水产品进出口实现贸易顺差60多亿美元。国内自产水产品出口额占水产品出口总额的65%，位居我国大宗农产品出口首位。但作为农业重要组成部分的水产养殖业，没有享受到与种植、畜牧业同等的待遇。

罗祖亮说，近20年来，水产业主要依靠自身的投入，由于国家投入不足以及渔农能力有限，从事渔业生产的渔农的养殖场设施、沟渠、涵闸、池塘的基础设施等严重受损，据不完全统计，仅湖南的400万亩养殖池，有70%的池塘池深不超过1.5米，蓄水深度不够，养殖产量低，加之水系不畅通，常发生泛塘死鱼事件。这种池塘亩产仅在500斤左右，按此计算：每亩产值仅为2000元，但鱼种费用280元，饵肥成本1260元，鱼药50元，电费100元，网具等损耗100元,每亩的收收益仅为210元。因此，根本没有资金对池塘进行维修，更谈不上水利设施改造了。

罗祖亮建议，国家应把水产设施改造纳入农田、水利建设范畴，并给予具体政策和财政支持。