连云港市赣榆区深化“放管服”改革，集成打造海洋渔业产业链“一件事”，全面推进海洋渔业“综合查一次”，精准对接市场主体需求，以一流营商环境赋能海洋渔业高质量发展。

黄海之滨，海州湾畔。连云港市赣榆区作为全省海洋渔业第一区，拥有62.5公里全省最长黄金海岸线，海洋渔业资源禀赋得天独厚。为做大做强区域特色产业，赣榆区深化“放管服”改革，持续拓展“榆快办”营商环境品牌新内涵，以流程再造、资源整合、优化服务为抓手，集成打造海洋渔业产业链“一件事”，全面推进海洋渔业“综合查一次”，精准对接市场主体需求，以一流营商环境赋能海洋渔业高质量发展，切实增强赣榆高质量发展内生动力。

加大“放”的力度，坚持简政放权，围绕系统集成，实现创新突破。聚焦市场主体需求，持续推进政务服务标准化规范化便利化，是切实提升行政审批质效的应有之义。聚焦事项整合。为深度服务区域特色产业，赣榆区立足海洋渔业发展需求，以“一件事一次办”改革为牵引，紧紧围绕育苗、养殖、捕捞、仓储、加工、销售等海洋渔业产业全链条应用场景，全面梳理政务服务事项清单，将14个审批事项整合为海洋渔业产业链“一件事”，实现集成办、一次办。聚焦流程再造。海洋渔业产业链“一件事”通过对申报方式、办理环节、办理流程等方面流程再造，大幅提升审批服务质效，申报材料由103项压减至51项，压减近50%；办理环节由39个压减至4个，压减近89%；跑动次数由最少8次变成1次，极大地提高了企业群众办事效率，打通了政务服务“最后一公里”。聚焦数据赋能。依托连云港市政务服务一体化平台，开发海洋渔业产业链“一件事”模块，按照海洋渔业产业链全生命周期设计板块，对接5个关联审批平台端口，最大程度实现“一表申请、一网通办、一次办结”。

强化“管”的责任，坚持放管结合，紧盯目标任务，保障市场稳定。“综合查一次”是赣榆区在营商环境领域重点推进的创新改革事项，在维护赣榆海产品形象和声誉的同时，最大限度的减少了对企业经营的干扰。检查场景“清单化”。制定出台《赣榆区“12+N”“综合查一次”检查场景清单》，梳理出“水产养殖综合监管”“海洋食品生产综合监管”等12项检查场景，打造海产品养殖、生产、仓储、销售等相关行业全链条监管，实行“一次检查，全面体检”。执法队伍“协同化”。建立健全区镇两级执法体系，编制《“综合查一次”执法实操手册》，完善“教、学、练、战”一体化机制，联合执法部门11家，单次检查内容80余项，全年度计划“综合查”100余次，覆盖海洋渔业企业500余家，占行业内应查企业约50%。目前，已完成跨部门联合检查42次，减少单一部门检查170余次。执法流程“数字化”。充分发挥执法平台协同应用，归并整合“联合双随机”检查任务，创新“驾驶舱”模块，以线索汇集、研判预警、核查处置“小切口”，形成趋势走势、热点分布等分析图示，为源头预防、科学执法提供依据，促进海洋渔业持续、稳定、健康发展。

提升“服”的水平，坚持优化服务，保持满格状态，定向精准发力。优化营商环境归根结底是“服务”，多做换位思考，精准对接市场主体需求，切实解决市场主体面临的困难和问题。着力政策惠企。制定出台《赣榆区海洋经济高质量发展实施方案》等海洋渔业惠企政策10件，通过“苏企通”平台多层次梳理国家和省市海洋渔业惠企政策13条，多渠道推送政策17条，推动惠企政策应享尽享。着力助企纾困。开展整治破坏营商环境行为专项行动，切实发挥特邀监督员作用，组织人大代表、政协委员、社会团体、新闻媒体等开展日常督查巡查，通过“办不成事”反映窗口、“榆您同行”电视栏目、营商环境监测点等渠道及时化解群众的“急难愁盼”。着力帮办代办。优化“党员干部+业务骨干+专职帮代办员+网格员”的海洋渔业“榆快办”服务团队配置，统一帮代办事项办理条件、工作范围、办理时限等服务要素，因地制宜地为群众提供上门办、现场办、线上办、重点办等帮代办服务500余次，节约企业群众各类成本近20万元。

逐梦唯笃行，奋进正当时。赣榆区将以“四敢”精神为指引，进一步放出活力、管出公平、服出效率，以政府有为带动市场有效、企业有利、百姓受益，不断激发市场主体活力和社会创造力，塑造发展新优势，更好“扛起新使命、谱写新篇章”。