青岛是实力雄厚的海洋科研重镇，具有在全国乃至全球海洋科技创新的独特优势。建设引领型现代海洋城市，既是贯彻落实习近平总书记关于海洋强国战略的重要论述和对山东、青岛工作的重要指示精神的具体行动，也是青岛在新发展格局中发挥海洋特色优势、以创新引领全国海洋经济高质量发展的使命担当。建设引领型现代海洋城市并在现代海洋城市建设竞争中走在前列，青岛必须要有创新突破的手段和方法。
建设引领型现代海洋城市的重大意义
海洋科技领先、海洋经济发达、海洋生态环境优美、海洋文化繁荣、海洋国际交流合作活跃是青岛建设引领型现代海洋城市的主要内涵。从青岛海洋城市发展的基础和优势看，引领型现代海洋城市应该具有全球引领性、现代海洋性、功能中心性三大方面的特征。“全球引领性”体现为在全球的海洋城市体系中具有内外连通能力、功能符合能力、联系枢纽能力，是一种面向世界的开放型、窗口型城市；“功能中心性”体现为在全球的海洋城市体系中具有控制能力、影响能力、配置能力和辐射能力，是一种影响世界的特色型、枢纽型城市；“现代海洋性”体现在经济的引领性和创新性、产业的特色性和竞争性等方面。从上述分析看，建设引领型现代海洋城市与青岛建设现代化国际大都市的发展方向高度一致，是青岛立足传统开放优势、构筑对外开放新优势、融入发展新格局的必然要求，也是青岛深挖海洋优势、放大海洋特色、提升海洋强国战略的责任担当，是城市参与全球海洋创新竞争的关键举措。重视建设引领型现代海洋城市，把提升青岛海洋科技、海洋创新、海洋产业视野置于全球高度、世界格局，必须要有紧迫感，以更高站位、更强推进、更大力度来巩固传统优势、创造引领优势。
以青岛蓝谷为核心，引领打造面向世界前沿的国际海洋科技创新中心、全球海洋事务交流中心
分析现有世界上现代海洋城市的典型案例可见，海洋高端创新领域中代表性实验室、代表性科技机构、代表性企业的创新话语权和典型园区的高竞争性、典型产业创新成果的有效市场化共同形成的全球海洋科技创新中心、全球海洋事务交流中心特征，是海洋城市能够在全球海洋城市体系中发挥引领作用十分关键的指标。青岛蓝谷是海洋试点国家实验室、国家深潜基地、大洋钻探船、国家海洋技术转移中心、国家海洋考古博物馆、山东大学、北京航空航天大学、西北工业大学、天津大学等全国优质海洋科技资源最密集的区域，应该成为最能代表青岛、代表国家在全球海洋科技自主创新、原始创新、高端创新领域进行竞争的最佳载体。当前青岛蓝色硅谷可以发挥的作用和价值仍有较大空间。切实发挥青岛蓝谷优质海洋科技资源独一无二优势，是青岛建设国际海洋科技创新中心、建设全球海洋事务交流中心、建设引领型现代海洋城市必须破解的问题，是青岛承担中国海洋强国国家使命担当、代表中国参与全球海洋顶尖科技竞争必须回答的课题。
首先，要对蓝谷作为青岛有条件打造国际海洋科技创新中心、全球海洋事务交流中心的认知形成共识。搭建国家海洋经济发展平台、海洋科技服务平台、海洋金融平台、海洋开放合作四大平台，进一步推进优质海洋科研资源尤其是新增海洋类科技项目向蓝谷集聚。争取建立自然资源部、科技部、工信部、教育部、中科院、山东省和青岛市共同参与的青岛蓝谷国际海洋科技创新中心、全球海洋事务交流中心共建机制。切实推进青岛蓝谷海洋经济创新示范区的改革创新和探路探索功能，争取在青岛蓝谷建立以海洋科技创新为特色的综合配套改革试验区，推动更多政策在青岛蓝谷先行先试、改革探路；其次，打造国家海洋科技创新集群。省市协同尽快争取青岛海洋科学与技术试点国家试验区正式入列，同时鼓励试点国家实验室与山东大学青岛校区、北京航空航天大学青岛国际科教城、西北大学青岛研究院、天津大学青岛海洋科技研究院开展深度科教融合。推进作为海洋科学与技术试点国家实验室主要牵头单位中国海洋大学和中科院海洋所在科教融合、科技创新中发挥更大作用，争取与海洋科学与技术试点国家实验室关系紧密的中国海洋大学相关院系科研机构向蓝谷集聚，形成与中国海洋大学黄岛校区错位协同、科教融合特色鲜明的蓝谷校区；第三，对标深圳、合肥等地科学城建设，着力从创新链、价值链、人才链、产业链等四链合一，进一步发挥蓝谷优势，争取国家涉海类重大科技基础设施集中布局，争取创办海洋工程类大学、海洋工程特色的中外合作大学等。发挥中俄工科大学联盟和中科院山东能源研究院的优势，加快谋划俄国顶级工科大学项目落地和中国能源大学项目的推进，建成国际一流竞争力的涉海大学城，打造国际海洋科技创新中心、全球海洋事务交流中心。第四，积极争取创建国家海洋高新区。在山东半岛国家自主创新示范区基础上，争取创建国家海洋高新区，在青岛蓝谷最终形成海洋科技的原始创新策源地、高端创新集聚地和成果转移转化的示范区。
以西海岸新区为核心，引领打造高能级的全球现代海洋产业中心、国际航运贸易金融创新中心、全球海洋生态示范中心
海洋产业区位优越、集疏运体系高效、港航产业发达、涉海金融贸易法律人才集聚是海洋城市能够在全球海洋城市体系中发挥引领作用的共同典型特征。涵盖全球海洋航运中心、全球海洋服务业创新高地、全球海工装备制造基地等为主的全球现代海洋产业中心、国际航运贸易金融创新中心、全球海洋生态示范中心，必须也应该是青岛打造引领型现代海洋城市的关键内涵。青岛西海岸新区具有国家级新区、自贸区等众多国家级功能区定位，具有经济社会发展先行先试的政策优势。当前青岛西海岸新区不仅承担了再造一个新青岛的经济使命，也是青岛海洋产业发展的主要集聚地和核心承载体。在青岛引领型现代海洋城市的建设中，要进一步凸显青岛西海岸新区在海洋经济发展中的产业特色和优势，搭建海洋产业的现代化链条，建设具有国际竞争力、市场应变力的优势海洋企业和优势海洋产业集群。
首先要聚焦青岛西海岸新区的涉海产业优势强化和塑造海洋生态环境治理典范，建成国家深远海开发战略保障基地、全球海洋生态示范中心。着眼服务国家深远海开发战略、陆海统筹战略，重点围绕远洋渔业陆基保障、深远海科考、深远海海工装备、海洋生态修复、国家海洋公园等领域，在青岛建成国家级远洋渔业、深远海科考后勤服务、深海采矿装备研发制造等基地和海洋生态文明建设示范区，打造国家深远海开发保障基地、全球深海高技术装备产业集群、全球海洋生态示范中心；其次是加快做大做强现代海洋产业，打造全球现代海洋产业中心。如发挥青岛西海岸国家船舶基地优势，面向海洋油气、深海矿产、极地资源开发、远洋运输、特种船舶等领域壮大船舶海工装备制造业，打造全球领先、国内一流的船舶海工装备产业基地。在青岛西海岸新区推进世界一流海洋港口建设，以航运制度创新、航运政策改革等为重点着力打造供应链管理能力强、综合物流服务优的国际航运贸易金融创新中心；再次，要优化现代产业布局，形成特色化、差异化、集群化、协同化的青岛海洋产业空间布局体系。着力凸显龙头企业和重大项目对园区空间再造、竞争力提升的关键作用，按照“龙头企业+优势特色产业集群+特色园区”的构筑模式，强化“政产学研金服用”政策在园区的一体统筹，吸引、延伸、集聚该产业的上下游配套产业形成规模优势和竞争优势，加快提升对某一具体产业的产业链、供应链、价值链、创新链的掌控力，打造千亿级海洋产业集群；第四，要推进海上风电、海水综合利用、海洋种业、海洋数字经济等产业加快形成更大产业优势。重点围绕国家级海上风电基地打造，加速推进风能、氢能、海水淡化、储能及海洋牧场等海上示范工程，联动胶东半岛其他城市共同打造山东海上风电产业集群。进一步提升海水淡化规模，发挥新建海水淡化研究院的技术优势，以打造国家海水淡化先行示范区为抓手带动胶东经济圈海水淡化产业错位发展、集群发展。
（作者单位：青岛市委党校）
