“要全面落实水域滩涂养殖使用权物权制度,像保护耕地、林地一样保护基本渔业水域,像推行土地承包经营权一样推行水域滩涂养殖使用权。”山东省荣成市青鱼滩社区党支部书记、寻山集团有限公司董事长、威海长青海洋科技有限公司董事长李长青说。

我国海岸线有18000公里,海洋国土面积300平方公里。我国是渔业大国,2012年水产品总产量5906万吨,居世界首位。

李长青说,渔业经济发展在增加水产品有效供给、改善渔区民生、提升人民生活幸福指数、促进海洋和内陆水域生态平衡、维护国家海洋权益等方面发挥着愈来愈重要的作用。近年来,我国渔业发展面临诸多问题和挑战:在工业化、城镇化进程中,大量渔业设施被拆除,传统渔业空间大幅度缩减；近海渔业资源严重衰退,近岸水域环境污染事件增多；渔业生产单位小而散,渔业基础设施欠账大,组织化程度较低,严重制约现代渔业的发展；外海远洋渔业拓展难度增大。

“发展我国现代渔业对于保障我国粮食安全、维护水域生态平衡、拓展民族生存空间、维护我国海洋权益,具有重要的意义。”为此,李长青建议,国家在安排各项用于支持水产养殖业发展的资金时,将依法取得养殖证作为前提条件,无证者一律不予安排资金和项目,以推动养殖证制度的实施。将渔业良种繁育纳入农业种业补贴范围。重视渔民“失海”、“失水”问题,建立水域滩涂占用生态补偿机制,健全涵盖教育、医疗、养老、最低生活保障等在内的渔民社会保障体系,逐步将水产养殖业保险、渔业互助保险纳入政策性保险范围。国家级龙头企业认定、农业产业化、农机补贴、支持渔业合作经济发展等扶持政策将渔业单列,向渔业倾斜。

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