新的世纪，加强生态环境保护已成为全球共同面对的重大课题。我国社会经济环境、发展方式和政策措施发生了重大变化，探索如何适应时代要求，深刻理解党和国家的重大战略部署，总结成功经验，分析客观形势，把握有利时机，对于促进水生生物资源养护事业发展意义重大。
立足我国水生生物资源养护事业开启的工作基础
自2003年以来，国家渔业主管部门贯彻落实科学发展观，制定水生生物保护规划，认真研究国内外相关资料，分析养护工作面临的形势，积极探索，创新观念，理清工作思路、目标、重点和对策措施创新，资源养护工作取得成效。经过几年努力，全国水生生物资源养护取得了一系列历史性突破和重大跨越，进入了全面、快速发展的新时期。
资源养护的重大活动营造了良好的社会氛围。农业部与省级人民政府联合举办了一系列水生生物资源养护重大活动，在社会上产生了良好反响。水生生物资源增殖等养护活动已遍及全国各省、自治区、直辖市的近岸海域及内陆江河湖库等重要水域，各级地方政府和渔业主管部门举行了丰富多样的资源增殖活动。新闻媒体和社会各界高度关注、积极参与，形成了全国性的、社会影响广泛的养护水生生物资源、改善生态环境的良好氛围。
建立了国家级水产种质资源保护区，种质资源保护管理体系建设取得了历史性突破。2007年，农业部首次公告《国家重点保护经济水生动植物资源名录》，确定保护物种166个，其中海洋捕捞产量100万吨以上的带鱼以及10万吨以上的其他16种鱼类均被列入保护范围；内陆养殖产量在200万吨以上的草鱼、鲢鱼等5个鱼类品种以及其他重要水产原种资源也被收入名录中，为强化水产物种资源保护提供了重要的技术和法规依据。
探索建立了工程建设损害资源生态补偿机制。依据相关法律法规和《中国水生生物资源养护行动纲要》（以下简称《行动纲要》），农业部逐步建立和规范了有关工程项目对渔业生态环境影响的评价机制，组织专家研究提出工程对渔业生态损害的评估方法，加强与相关部门和建设单位的协调，督促落实工程建设占用渔业资源的补偿措施。
水生生物资源与渔业生态环境保护管理制度更加完善。多年组织实施的海洋伏季休渔制度得到进一步完善，休渔作业方式扩大、休渔时间延长。2003年起，经国务院同意，农业部组织实施了长江禁渔期制度。在组织全国渔业生态环境监测网络单位开展监测的基础上，农业部与环保部每年联合向社会发布《中国渔业生态环境状况公报》。此外，渔业污染事故调查处理制度更加完善，渔业系统每年处理渔业水域污染事故上千起，有效地维护了渔民权益。2008年4月，国家标准《渔业污染事故经济损失计算方法》颁布。
资源增殖等养护行动取得了明显的生态、经济、社会效益。据统计，2003年～2008年全国共增殖苗种数量904.3亿尾，年均增殖规模超过150亿尾，远多于2002年67.9亿尾的增殖数量。增殖水域涵盖了渤海、黄海、东海和南海的近岸海域，涵盖了长江、珠江、黄河、黑龙江等重要江河，也涵盖了洞庭湖、鄱阳湖、太湖等重要湖泊和水库。增殖生物有大黄鱼、中国对虾、青、草、鲢、鳙、鲤、鲫、中华绒螯蟹等重要经济物种，以及中华鲟、胭脂鱼等濒危物种。
经过跨越式发展，水生生物资源养护已由面向产业发展，拓展到面向经济生态社会的全方位发展，更加彰显了生态和社会效益，在建设资源节约、环境友好型社会和建设生态文明中发挥着越来越重要的作用。参与水生生物资源养护的社会范围越来越广、人员越来越多，充分体现了社会参与的广泛性。
积极行动，加快发展水生生物资源养护事业
将水生生物资源养护作为社会公益事业发展，必须坚持以科学发展观为统领，以《行动纲要》为指南，加大养护力度，落实各项措施。
要运用科学方法，统筹协调好水生生物资源养护6个方面的关系：
一是统筹协调资源养护与经济社会发展全局的关系。既服从和服务于国家建设发展的大局，又通过经济社会发展不断增强水生生物资源的养护能力，做到保护中开发，开发中保护。
二是统筹协调全面保护与重点保护的关系。将水生生物资源养护工作纳入国家生态文明建设的总体部署，对水生生物资源和水域生态环境进行整体性保护。同时，针对水生生物资源在水生生态系统中的主体地位和不同水生生物的特点，以资源养护为重点，实行多目标管理；在养护措施上，立足当前，着眼长远，分阶段、有步骤地加以实施。
三是统筹协调系统保护与分区保护的关系。根据资源的区域分布特征和养护工作面临的任务，分区确定水生生物资源保护和合理利用的方向与措施。
四是统筹协调强化管理与服务渔民的关系。要立足当前与着眼长远，兼顾各方面利益，妥善解决好渔民的生产发展和生活出路问题，维护好广大渔民权益。
五是统筹协调政府主导与动员社会力量参与的关系。水生生物资源养护是一项社会公益事业，从水生生物资源的流动性和共有性特点考虑，必须充分发挥政府保护公共资源的主导作用。
六是统筹协调立足国情与采用国际先进经验的关系。要负责任地履行我国政府签署或参加的有关国际公约和规定的相应义务，学习借鉴国外先进的保护管理经验。
