本报讯(记者柳珺胡婧)1月22日,由农业部渔业局主办,中国水产科学研究院牵头承办的“南海渔业资源开发利用专题研讨会”在北京市召开,有关领导、专家院士汇聚一堂共同商讨推进南海渔业可持续发展的总体方针和工作思路。财政部科教文司副巡视员宋秋玲、农业部科教司司长唐珂、渔业局局长赵兴武出席会议并讲话。
党的十八大报告明确提出,提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。随着南海北部近海渔业资源的持续衰退、近海捕捞业产能过剩,而南海外海渔业资源利用不充分,捕捞业呈萎缩趋势。面对这一严峻局面,要实现南海渔业科学发展,必须在加强南海北部近海渔业资源养护和环境保护的同时,加快推进南海外海渔业资源的开发利用,实现战略性的产业升级和产能转移。
赵兴武在讲话中指出,南海海域辽阔,资源丰富,是我国传统且重要的海洋渔场,但目前我国对于南海渔业资源的开发远远不够。主要原因,一是水产捕捞、养殖及加工的生产设施装备整体落后,制约了渔业向南海深海、外海发展;二是南海航程远、海况复杂、补给困难,渔业生产面临涉外风险和自然风险的双重压力,安全保障问题十分突出;三是科研力量薄弱,产业优化升级迫切需要增强科技支撑能力。今后一段时期农业部将重点围绕调整海洋渔业生产结构和海区生产布局的战略目标,着力提高渔业装备水平,增强渔业综合生产能力和国际竞争力;着力加强水生生物资源养护,进一步提升海洋渔业可持续发展能力;着力提升渔政执法能力,进一步完善护渔维权机制。
就如何科学开发利用南海渔业资源问题,赵兴武提出明确意见,一是共同倡导和落实在保护中求发展,在发展中促保护的科学发展理念。实现南海区经济持续健康发展,必须坚持水域生态环境建设与渔业经济发展并举的方针,进一步加强污染控制和治理,提高资源增殖放流、海洋牧场建设等渔业资源环境养护修复工作的力度,加强大型工程对海域环境影响评价和监督管理,努力使区域经济发展和水生环境改善相协调。二是共同建立养护南海渔业资源的部门与地区间的合作机制。南海生态环境和水生生物资源的保护是一项系统工程,农业部渔业局作为该项工作的主管部门将着力加强与南海周边各省市区人民政府、各有关部门的沟通协调,共同推进南海水生生物养护工作。三是开展全面的渔业资源调查。目前急需摸清南海中南部海域渔业资源现状,为渔业资源开发做好准备。四是加大研发投入,提高科技对南海渔业发展的支撑能力。开展适于南海渔业资源高效利用的渔具渔法与渔船船型优化、节能技术研究与应用。开展远海养殖装备及配套技术的集成与创新,实现南海渔业从传统狩猎型向现代工程化养殖型转变。
来自农业部渔政指挥中心、南海区渔政局、有关地方渔业主管部门的代表,以及中国工程院的院士、各大水产院校的专家学者、水产企业的负责人,从专业角度分析指出了南海渔业资源开发利用的重要意义和迫切需要,并为未来南海建立可持续开发利用的系统体系建言献策。
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