海洋是威海最大的发展优势、最广阔的发展空间、最大的潜力和活力所在。深入学习实践科学发展观活动、尤其是胡锦涛总书记作出打造山东半岛蓝色经济区重要指示以来,通过深入的调查研究与认真思考,我们认为必须全力推进高端海洋产业发展,使高端海洋产业成为蓝色经济区的优势和主导产业,使威海成为蓝色经济区的核心区和“深蓝区”。
发展高端产业,引领海洋经济发展。威海建市以来,海洋产业体系不断完善,海洋经济总量持续膨胀,海洋渔业成为海洋经济的支柱和优势产业,海洋渔业企业成为海洋经济的骨干和主力,海洋综合管理为海洋经济发展提供了有力保障。2008 年,全市实现海洋产业产值990亿元、海洋产业增加值514亿元,占国内生产总值的28.9% 。到 2008年,威海市实现水产品产量、产值与渔业产值分别达到 205万吨、200亿元、561亿元,渔业产值占海洋产业产值的57% ,海洋渔业综合生产能力位居全国首位。
但与此同时,威海海洋产业发展依然存在一些突出的问题。一是科技水平不高,科技贡献率偏低。二是资源环境压力加大。自然岸线迅速减少,养殖空间趋于饱和,近海渔业资源开发达到极限,局部海域海水富营养化,资源的有限性、环境的脆弱性与海洋产业快速发展的矛盾越来越突出。三是质量安全意识不强。可以说,虽然威海市海洋产业生产能力较强,也有部分领域处在全省全国的前列甚至是领先地位,但增长方式落后、经营粗放,在总体上处于产业链条的低端,大而不强、大而不高,亟需向高端产业发展。
发展高端产业,首先需要明确“什么是高端”。我们认为,高端海洋产业应该是在海洋经济发展中,处于产业链条上游,掌握核心技术、附加值高、经济贡献大、耗能低的知识密集、技术密集、资金密集的产业,它在海洋经济发展中处于核心地位,引领海洋经济发展方向,构成蓝色经济区的隆起带和主力军。为此,威海将重点打造五大高端产业区。
推进传统产业高端化,打造渔业资源高效开发利用区。海水增养殖基地。强化健康、生态和高效理念,建设优势海水养殖产业区,实现持续高产高效。一是良种化。2012年,国家级、省级水产原良种场分别达到5家和12家以上,骨干增养殖品种种质换代周期缩短到6年以内;二是健康化。2012年,无公害水产品产地占养殖总面积的60% 以上;三是生态化。年增殖放流各类渔业苗种4亿单位以上,海底增养殖以年均5万亩的速度递增,2012年超过50万亩;四是名优化。在坚持健康、生态的前提下,选用名优高效品种,实施筏式养鲍对牡蛎等双壳贝类、池养海参对其他品种的种间替代,筏式养殖扇贝对海湾扇贝、栉孔扇贝的种内替代,网箱养鱼对贝类、筏养藻类的模式替代等。
大洋渔业基地。一方面,实施减船压产,实现捕捞资源与捕捞强度的平衡。另一方面,发挥远洋渔业基础好的优势,加快开发国际资源,建立一支在全国乃至全世界有重要影响的远洋捕捞船队,并加快渔港建设,加快生产经营基地化。
推进优势产业高端化,打造海洋加工制造聚集区。海产品精深加工基地。以海参、海带、低值鱼为主要原料,发展海洋“三品”加工业。以品牌企业为龙头,发展以冷冻调理食品、海带食品、罐头食品、休闲食品为主导的海洋食品,发展高效低副作用的抗肿瘤类、抗菌抗病毒、防治心脑血管疾病等海洋药品和发展DHA 、EPA 系列鱼油软胶囊、岩藻多糖、海参多糖、海参肽、海参补液等海洋保健品。2012年,海产品精深加工比重超过80% ,过亿元加工企业超过30家,其中过10亿元企业超过8家。
船舶建造基地。以大型及较大型船厂等为龙头,巩固大洋型鱿鱼钓、大洋型金枪鱼钓、玻璃钢冷海水金枪鱼钓、超低温冷藏、海上加工等远洋渔业辅助船舶,巩固渔船制造基地的优势地位。与此同时,立足国际前沿,加快技术改造,开发应用智能化、自动化、信息化、节能型、新材料技术,努力实现高端船舶多元化。集中优势,错位开发10万吨级以下各类海洋运输船舶、海洋工程船舶、游艇、特殊船舶、海洋平台、船舶配套设备、船段加工、钢结构等产品,形成特色鲜明、优势明显的船舶建造基地。
推进新兴产业高端化,打造海洋服务增值区。滨海旅游休闲基地。充分利用渔业设备、渔村空间、渔业场地、渔法渔具、渔业产品、渔业活动、渔业环境及渔村人文资源,围绕垂钓、赶海、潜捕、洗海澡、吃海鲜、赏海景、洞察渔家习俗、体味渔人豪情,整合休闲渔业资源,提升休闲渔业档次,扩大休闲渔业规模,将休闲渔业项目点串联进千里海岸线,与风景名胜、历史遗迹及山海岛泉融为整体,发展成为旅游业的重要支柱。同时,发挥渔业企业的投资主体作用,做好大项目的建设,推进旅游产业整体上档升级。大力发展海洋文化旅游,在更大范围、更深层次、更高水平融入国内发达旅游经济圈和东北亚特色旅游文化圈。
临港物流基地。立足高标准、高起点、高档次,抓好批发市场的建设,健全国际一流的配套设施,引进国际一流的营销模式,打造与渔业大市、渔业经济强市地位相匹配的水产品流通贸易体系,确立东北亚水产品集散中心地位。同时,围绕全市港口发展规划,加强港口建设,推进船舶向大型、专用、能耗低方向发展,企业向规模化、集团化、国际化经营方向发展。积极发展国际远洋运输,开辟新的集装箱航线,发展海上旅行旅游运输,开通环渤海湾旅游运输航线,开辟威海至周边地区海上旅游运输航线。
推进产品市场高端化,打造海洋知名品牌汇集区。重点打造三大品牌群体,最终达到地域、产品、企业相互促进,良性循环的良好格局。地理标志品牌群体。充分挖掘由优越的海域环境、显著的气候特征、特殊的人文因素孕育的优势,抓好地理标志产品认定、地理标志商标认定及市场推介工作,赢得国内外消费者的认可。产品品牌群体。根据国内外市场需求,抢占高端市场,打造海洋食品、海洋保健品、海洋药品、海洋新材料、船舶等高档产品和旅游、物流等高档服务品牌,提高市场知名度。企业品牌群体。发挥企业的主力军作用,培植一批产品特色突出、竞争力强的龙头企业,培植为区域产业巨头,提升国内外市场知名度。
推进海洋管理高端化,打造海洋生态环境示范区。严格实施海域使用管理基本制度,制定完善海洋规划区划,推进海域资源的科学利用,优化配置和集约使用海域资源,严格控制填海、围海项目,发挥海域、海岸自然资源的最大经济和社会效益。严格实施海域使用论证、海洋环境影响评价、海域有偿使用制度,科学、有序、有度、有偿开发利用海洋。认真贯彻《威海市海洋环境保护规划》,加大海洋资源和环境保护力度,搞好污染区域防治,严格执行陆源污染物达标排放制度,实现海区污染防治与沿海陆域环境整治相结合。推广“721工程”等科学养殖方式,提高船舶等海上防污设备的配备率,控制海上污染源排放。大力推进渔业节能减排,实施渔船节能改造工程,推广工厂化全封闭循环水养殖技术,发展资源节约、环境友好性渔业。