作为海洋经济的主导产业之一，海洋农业因其在缓解资源短缺、促进经济、生态、社会协调发展方面作用突出，在国民经济中的地位日益重要。不久前，中国首届深海蔬菜产业研讨会在北京举行，与会专家认为，海洋农业在中国整个农业体系中的战略地位未来将继续走高。

我国发展海洋农业的条件得天独厚。一是我国拥有漫长的大陆海岸线和岛屿海岸线，海域开发利用的空间潜力大。二是我国海域已发现的海洋生物资源约有两万余种，目前，我国以集约化养殖为代表的现代海水养殖业还处于起步阶段，发展潜力大。三是海洋农业与科学技术的进步息息相关，自20世纪80年代以来，我国海洋科学研究和技术推广获得长足发展：近年在30米～40米水深的海域的养殖技术获得突破，其开发前景广阔；生物工程技术的进步为改善海产品的质量开辟了新途径。海洋农牧化技术开发及利用的潜力大。

怎样实现从大到强？这可能是我国海洋农业面临的最紧迫课题。

首先，转变海洋农业的发展思路。由过去相对独立的海水渔业向集海陆一体发展的海洋农业转变；由粗放开发利用海洋资源向集约开发利用海洋资源转变；由无偿使用海域向海域有偿使用、可持续发展转变；发展以养殖为主的高效海水农业，推广海洋农牧化综合技术；提高滩涂、浅海的综合开发利用水平。

其次，海洋农业需要走可持续的发展道路。海洋农业的可持续发展要求走适度捕捞、高效养殖、精深加工、标准化生产的规范化、生态化、产业化发展之路。实现生态目标与经济目标的统一，重视海洋生态系统与经济系统的良性循环，实现海洋资源与环境资源的协调发展。

第三，发展海洋农业需要制度保障。一是完善相关工程的可行性论证和海洋环境评估制度，尽快实现海洋资源资产化管理。二是建立污染物入海总量和达标排放“双控制”，减少和防止海洋环境污染。三是建立健全与海洋渔业资源总量适应的捕捞强度控制制度，如完善伏季休渔制度，完善禁渔期、禁渔区管理制度及措施，等等。四是建立海洋生态自然保护区和珍贵濒危海洋生物自然保护区，保护海洋生态环境和海洋生物种类的多样性。五是通过完善投资、产业、税收等方面的优惠政策，协调各涉海行业、沿海各地之间在海洋开发利用活动中的关系，实现海洋农业的可持续发展。